剛送走狀元公張謇，宋教仁又來訪。🔇🈺自從在內(nèi)閣制與總統(tǒng)制之爭(zhēng)，受到內(nèi)外打擊之后，在大總統(tǒng)府就很少見到🐐🤸他了。
李想站在臺(tái)階上，笑道：“稀客啊?！?br/>
宋🥢🥜教仁皺了一下眉頭，說道：“我無事不🎠💜🐆登三寶殿。遇到大麻煩了，外交上的。”
“走，進(jìn)去慢慢說。”李想笑道，拉著宋教仁進(jìn)廳堂里?！按罂偨y(tǒng)不是說，外交上的事物他親自😺署理？關(guān)于外交，你來找我，我也幫不上忙?！?br/>
📎🌦😤李想的眼珠子地溜溜的轉(zhuǎn)著，孫中山和盛宣懷用漢冶萍抵押給日本借款的事情被其他別有用心的人早他一步桶出來了？
宋教仁聽他如此說，忙道：“這些🔩🔐日子，不知道大總統(tǒng)💏💨🐰和克強(qiáng)在忙什么？這件事情，我是來聽聽你的意見?！?br/>
“說吧，我盡力?！?br/>
“英國(guó)汽船墨斯培利克號(hào)不服從中國(guó)方面的檢疫規(guī)則，獨(dú)自進(jìn)行了檢查就進(jìn)入?yún)卿粮郏瑸榇宋橥⒎枷蛴?guó)駐上海公使提出了抗議。英國(guó)主張為保護(hù)! 在華英國(guó)人的😰♈💍生命財(cái)產(chǎn)要依🧛💭🚸據(jù)英國(guó)的法律實(shí)施所謂的治外法權(quán)?！?br/>
李想冷笑😵🈯道👃：“中國(guó)即便是擊沉了英國(guó)👤📣👈船也是正當(dāng)?shù)??！?br/>
宋教仁跌腳道🐠：“這就是你的意見，🧓對(duì)英國(guó)開戰(zhàn)？”
李想是漫不經(jīng)心一邊抽煙，一邊說道：“都民國(guó)了，還不廢止治外法權(quán)，這這共和國(guó)與滿廷又有什么區(qū)別？怕什么，我們團(tuán)結(jié)😧🐓一心，還怕🛄🔼干不過洋鬼子？！”
宋教仁聽了心中暗暗叫苦，搖頭道：“團(tuán)結(jié)🤥🦃😂一心？現(xiàn)在南北割據(jù)，中國(guó)已🙄經(jīng)分裂，還有什么團(tuán)結(jié)？”
李想冷笑道：“經(jīng)過這次事件，咱們好好宣傳一下，國(guó)民中要求廢止治外法權(quán)的🤶🧘呼聲高漲起來，民心不就團(tuán)結(jié)起來了？我們對(duì)洋鬼子的退縮，只能助漲洋鬼子的氣焰，打擊民族的凝聚和信👌🗝心，退讓，永遠(yuǎn)不可能使民心團(tuán)結(jié)起來的?！?br/>
話愈說愈擰，李想臉色又陰沉下來。說實(shí)在的，他要修改不平等條約的意圖，已經(jīng)很明顯，民國(guó)政府卻沒有這個(gè)膽量支持他。他原來打腹稿僅僅就是先將稅權(quán)進(jìn)行修改交涉。他早就想向民國(guó)政府提出以🕷🎫恢復(fù)關(guān)稅自主權(quán)為目的進(jìn)行修改條約交涉的建議，他認(rèn)為這一交涉應(yīng)在法權(quán)的交涉之前。由于洋人把持中國(guó)海關(guān)，中國(guó)關(guān)稅收入較少，因此有必要保護(hù)關(guān)稅，抑制輸入以振興本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。誰知，就轉(zhuǎn)到治外發(fā)權(quán)這一極重要的不平等條約上來，一發(fā)而不可收拾。當(dāng)下心里挺得意，至于后果倒也沒多🔥🔉想。
宋教仁恨恨地道：“南京的《告友邦書》，是鑒于南京政府自身力量的弱小，新成立的臨時(shí)政府不得已承認(rèn)了滿廷締結(jié)的不平等條約，以換得歐美列💂強(qiáng)對(duì)新政府的承認(rèn)。大總統(tǒng)在多次談話中也表明了要進(jìn)行條約改正的意向。如其中就提到滿廷至今所締結(jié)之條約之中，有諸多弊害，其利害得失在公議之上，必須改正。另，與外國(guó)交際，宜以萬國(guó)公法從事的內(nèi)容。這表明新政府早已意識(shí)到滿廷締結(jié)的不平等條約的危害性，認(rèn)為修約是必然之事，同時(shí)表明要基于國(guó)際公法與西方列強(qiáng)打交道。所以我們都主張當(dāng)前暫停修改條約，將修改期限延長(zhǎng)3年乃至5年，以待國(guó)力的增強(qiáng)?！?br/>
李想回過神來，弱國(guó)無外交。國(guó)力強(qiáng)大才是修約的前提和基礎(chǔ)，要取得修約外交的勝利，必須把整頓內(nèi)務(wù)作為當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)必須大力推行殖產(chǎn)興業(yè)政策，同時(shí)改革政治制度、社會(huì)👯習(xí)俗、教育文化以及法律制度，為修約提供了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化基礎(chǔ)。
不過想起當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)，李想笑笑，說道：“看過《東周🗑🚼♓列國(guó)志》嗎🔙？普魯士崛起歐西，這讓老牌的英法列強(qiáng)非?？謶?，中國(guó)正是積蓄國(guó)力等待崛起的時(shí)候。正是列強(qiáng)無力東顧的時(shí)候，我們更要修改不平等條約！”
宋教仁被說動(dòng)了，神色莊重地說道：“或許可以像日本🏐🙊一樣，先交涉稅權(quán)問題?！?br/>
“不！”李想反對(duì)道：“南京政府必須🕎把修改條約交涉作為其最主要的外交問題全力以赴，其方針是不能僅僅只是以恢復(fù)稅權(quán)為重點(diǎn)，而要將法權(quán)和稅權(quán)問題同時(shí)提出來，廢除治外法權(quán)、收復(fù)稅權(quán)，使中國(guó)逐漸擁有與歐美各大國(guó)同等的地位?！?br/>
李想首先談的是關(guān)稅問題：“改約的主要原因之一是防備嚴(yán)重的海關(guān)金錢流失。自小弟🔹✳興辦新華集團(tuán)之初，就已開始考察中國(guó)的關(guān)稅狀況。發(fā)現(xiàn)，中國(guó)海關(guān)輸出浮于輸入，每年高達(dá)千萬。以漢口商務(wù)在光緒三十一二年間，其茂盛較之京滬猶駕而上之，那幾年，僅鴉片一項(xiàng)，每年流失就高達(dá)一千萬。如果對(duì)如此巨大的🈹🐠金錢流失還不采取防范措施，日積月累，上下空虛，可以預(yù)見數(shù)十年后，后果不堪設(shè)想，比於割地輸幣，💪😇🐨尤為不堪?！?br/>
❄🎨李想可悲的發(fā)現(xiàn)，中國(guó)關(guān)稅問題的癥結(jié)在于關(guān)稅主權(quán)問題和稅率這些基😀🚫本常識(shí)問題，偏偏這個(gè)時(shí)代的人對(duì)這些基本常識(shí)很朦朧。就關(guān)稅的主權(quán)問題而言，西方各國(guó)的關(guān)稅完全自主，哪有被別人指手畫腳的道理。
“海關(guān)稅則輕重皆由己定，布告各國(guó)，俾令遵行而已。未有與他國(guó)協(xié)議而后定者?！崩钕氲溃骸皻W西各國(guó)以商為重，全國(guó)上下所皇皇然朝思而夕行者，惟懼金錢之流出于外。我國(guó)之產(chǎn)廣輸于人🗓📱國(guó)，于是且減輕出口之稅，使之本輕而得利。人國(guó)之產(chǎn)勿入于我國(guó)，于是不必需之物禁之絕之，其必需者移植而種之，效法而制之，且重征進(jìn)口之稅，使物價(jià)翔貴，他人無所牟利。故收稅之權(quán)必由自主，得以時(shí)其盈虛而增減，之所以富國(guó)。而中國(guó)的收稅之權(quán)則毫無自主，必與西人議而后能行而就海關(guān)稅則的標(biāo)準(zhǔn)而言，東西方相差也非常懸殊，西方各國(guó)的進(jìn)口稅一般是值百抽三十，甚至有高達(dá)五十、七十的。而中國(guó)🔲🕗🤮的進(jìn)口稅只有值百抽五而已，此為天下至輕之稅。然而，外國(guó)商人還不滿足，又想內(nèi)地通行一概免厘，議納😀🐩😹子口半稅，又欲議減稅，議減厘，貪得之心，有加無已。”
這正是李想所以議加稅悉由自主的原因。這種特殊的關(guān)稅制度具有重大的危害性，由于關(guān)稅不能自主，中國(guó)的海關(guān)金錢嚴(yán)重流🎓失。金錢流失已經(jīng)使清末民初的中國(guó)上下窮困，舉國(guó)囂然，弊端已見。日積月累，后果將不堪設(shè)想。🗣🌲滿清的外交問題中創(chuàng)痛最為深重的莫過于“輸幣”和“割地”兩大事，而當(dāng)時(shí)中國(guó)海關(guān)的金錢流失之危害，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此。李想分析道：“今金錢流出之?dāng)?shù)，比之歲幣不止十倍。而割地予人，猶人之一身去其一指，其他尚可自保。若金銀流出，則🏙如精血日吸日盡，羸弱枯瘠，殆不可救藥矣。英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)，尚無利我土地之心，只有日取吾財(cái)，故金錢流失問題，無形隱患，關(guān)系甚大。”
自條約制度在中國(guó)確立以后，在關(guān)稅問題上，國(guó)人一般只👙👦➿關(guān)注關(guān)稅收入的多少，對(duì)于海關(guān)的輸出與輸入的狀況并不留👾意。對(duì)于這種只問稅之興衰，不問輸出入之何若的現(xiàn)狀，作為一個(gè)穿越人士的李想感慨萬千。他指出：“稅之多寡，于國(guó)關(guān)系不重，📭🍨⤵惟輸出之金銀多于輸入，則民生窘而國(guó)計(jì)危矣。財(cái)為生命之源，拱手而致之他人，民貧而亂作?！?br/>
李想暗指的是昨日之太平天國(guó)，今日之辛亥革♏命，還有埋藏在明日之🛤新民主革命。
民窘國(guó)危局面的根源在于稅則由他人商定。如果稅則自主，重課進(jìn)口貨，金錢輸出不多，就不至于有這種窘境。他再一次強(qiáng)調(diào)：““稅則自定之”一語，一乃♊全國(guó)💆🕊安危之所系，不可以不謹(jǐn)?！?br/>
在李想看📎來，稅則自主是前提，加稅是手段，目的是防止海關(guān)金錢流失這一關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，從而把關(guān)稅🔙問題從純粹的經(jīng)濟(jì)🧡🔸🥁問題上升到國(guó)家主權(quán)的高度。
“與關(guān)稅問題同樣重要且具有危害性的另一個(gè)條款是治外法權(quán)，其為天下極不均平之政。管外國(guó)流寓之人是亞洲獨(dú)有的現(xiàn)象，具有明顯的侵權(quán)性，在西方被稱作治外法權(quán)?！睘榇?，李想解釋說：“治外法權(quán)，謂所治之地外🦖而有行法之權(quán)。治外法權(quán)在條約中雖然體現(xiàn)出持平原則，但事實(shí)上🐼🎅并不公平，因?yàn)樾谭ㄓ斜溯p此重之分，禁令有彼無此有之異，利益遂有彼得此失之殊。治外法權(quán)的侵權(quán)性還波及本國(guó)人的管理。某些不法國(guó)人依仗外國(guó)勢(shì)力冒禁貪利，但由于條約中有商民歸領(lǐng)事管轄的條文，西方領(lǐng)事進(jìn)而把租界當(dāng)作共治之地。本國(guó)人互訟的案件，領(lǐng)事亦出坐堂皇參議。政府一有禁令，租界便成為逋逃主萃淵藪。這已是法外用法，權(quán)外縱權(quán)，我條約之所未聞，彼外部之所未悉。”
宋教仁不禁怔了，皺眉道：“中國(guó)與西方各國(guó)締結(jié)的條約皆威迫勢(shì)劫而后成💉🤫議，其取我財(cái)賄，傷我利權(quán)，是時(shí)候該修約了。但是放在漢口能成的事情，放在全國(guó)未必準(zhǔn)。主持改約交涉的事情還是分步走的好，第一步，中心問題還是修改條約草案，然后南京政府將修改條約草案送達(dá)駐華各國(guó)公使。🎒”
宋教仁贊成改約的動(dòng)因有兩點(diǎn)，一是外交上🧐🌔其利弊而不甘心受侮，二是海關(guān)金錢流失的嚴(yán)重局面🐽🌰⚽。
李想正色道：“這才像話。😵🔞你說說看這個(gè)草案怎么擬?！?br/>
這是宋教仁的專業(yè)，李想當(dāng)然要問他。
宋教仁干笑一聲🐮🕓道：“新的條約草案出臺(tái)之后，外交部致信各國(guó)駐華公使，附寄修改條約草🎵案，希望各國(guó)公使將草案分別轉(zhuǎn)送本國(guó)政府，并望各國(guó)政府派遣全權(quán)代表盡快進(jìn)行談判，在草案的基礎(chǔ)上早日締結(jié)新的條約，但不包括日本和俄國(guó)駐華公使?！?br/>
李想點(diǎn)點(diǎn)頭，修約直接會(huì)影響日俄與中國(guó)的關(guān)系，中國(guó)改約，與西方各國(guó)咨商，但對(duì)臨近的日🚜俄🤬➖🌧絕不關(guān)照，這是正確的做法。兵法上說，就是遠(yuǎn)交近攻。
宋教仁繼續(xù)說道：“新擬約稿其議改之意，在管理寓商及通商稅則各事，其稿必須極詳細(xì)，亦極公平，大略系西洋各國(guó)通行之章程。若各國(guó)通商均照此行，固無🚜🔏損也。”又說，“送給駐華各國(guó)公使的修改條約草案，包括修好條約及附錄照會(huì)草案，和通商航海條約草案及附錄，附錄包括輸入稅目、輸入稅率草案、噸稅規(guī)則、橫濱港則等。其要點(diǎn)大致區(qū)分為財(cái)務(wù)和審判兩大部分，即稅權(quán)和法權(quán)兩大問題。具體著眼于先恢復(fù)部分法權(quán)與稅權(quán)。就法權(quán)而言，使港則、槍獵規(guī)則、檢疫規(guī)則等行政規(guī)則適用于外國(guó)人，整頓法律和審判組織使其歸中國(guó)所有。就稅權(quán)而言，廢除協(xié)定稅率，限定數(shù)十種重要輸入商品📠，協(xié)定其關(guān)稅率?！?br/>
李想聽得很留神，對(duì)宋教仁的分步計(jì)劃，他原來是有💛⚡🆙些多心的，此時(shí)不禁點(diǎn)頭稱善：“介紹雖然不是非常具體，但反映了改約草案的精神，這個(gè)草案無疑可以奠定中國(guó)改約交涉的基本方針?！?br/>
“只是改約交涉的對(duì)象是歐🎋美各國(guó)，試圖修改的是歐美各國(guó)以武力為后📐⚪🛹盾所強(qiáng)加的不平等條約制度?！彼谓倘世淙徽f道。
李想對(duì)改約的前景一直持😀💡👛樂觀的態(tài)度，他笑道：“有全國(guó)上下合力一心，加上依照西方慣例🧖不會(huì)因?yàn)槎悇?wù)問題而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，更🥒何況還是這個(gè)非常時(shí)期，各國(guó)最終礙難盡拒，不能不分別酌改。”
這是他在收復(fù)漢口租界的經(jīng)驗(yàn)之談。不平等條約條款中危害巨大且具有隱蔽性的，是協(xié)定關(guān)稅和治外法🌹權(quán)兩大條款。李想又感嘆道：“我亞洲各國(guó)，以前🈷🎰🈵均未悉此種情形，故受損實(shí)多?！?br/>
宋教仁沒有立即回答🦓🛡❤，只半閉了眼陷入了深深的思索，良久方嘆道：“早該想到的，或許真是如此！”
宋教仁此時(shí)神🐫采奕奕，因?yàn)閮?nèi)閣之爭(zhēng)倍受打擊🥫📞🔢的心又活躍起來，像是重新找到奮斗的目標(biāo)。
31廢約初議
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