在神景帝和一眾常務大臣的商議中，他們可沒有打算實行什么公共治安，在他們看來，現(xiàn)在流民群體那么大，🤕🍅馴養(yǎng)奴仆的成本本身就很低廉👛。

    在這樣的環(huán)境下，實行推恩令，從官宦氏族分🚥🌿離出來的人，并非沒有機會發(fā)展現(xiàn)有🕴體制下的保障機制。

    反😑而若將流民群體看做紅利，大家族的子女分割出😁來，這在神景帝和一眾大臣的眼中，這些人會獲得非常好的發(fā)展機遇。

    對神景帝來說，這是很好⏬的一件事，一舉多🔱🎋👲得，完全符合當下利益。

    但在李健城看來，這恰恰是最糟糕的事🐩情，將流民當作紅利來處理，會劇🤙🉐📕烈📥🕖加深擴大大曌的封建奴隸制度。

    奴役制度的加深，對李健城這邊準備的🍣🌘🔎工業(yè)發(fā)😄展，🚁絕對是一種致命打擊。

    工人變成奴隸，會讓生產效率和生產發(fā)展形成惡性循環(huán)，生產效🍝👯😓益完全歸于奴隸主，滿足的是少數(shù)人，是建立不起經濟效益的，所以李健🎦城必須說服💢🤷神景帝。

    他說道：“父皇，擴展原有士紳不納糧體制，勢必導致平權的產生。而推行推恩令，讓固有氏族體系和分裂出來的子女能自由發(fā)展，也勢必要平衡📺👗新家庭和就家庭的權利。無論如何，朝廷都必須在一定制度上做出調整。”

    這一點神景帝是有共識的，隨🏛著推恩令的實行，剛剛分裂出來的家庭，必然是弱于原有家族，為防止反彈，朝廷肯定是要做出調整，加深縣府對治安的管控力度，以讓新分裂出來的家庭可以發(fā)展狀大。

    因而神景帝是認可李健城所說，❓⛓平權的本質就是矛盾，朝廷要在一定程度上平權，就一👤🕗😚定要加🤴深處理矛盾的能力。

    沒有矛😠🍟盾，不能處理矛盾，不💠公平的處理矛盾，就不可能維持平權。

    平權是社會制度⬇🏩🚺的分裂器，⚓🔗🏃一個社會制度要讓人們處于什么單位的關系，🧡🥉平權矛盾的激發(fā)和處理至關重要。

    平權會激發(fā)矛盾🕦🏙👘，處理矛盾就成了🥥制度實現(xiàn)控制的🔤把握器。

    處理得太好，太公平，社會就沒有🈹🃏🚑凝聚🍧力，社會力量會劇烈分散，難以形成有效的制度體系。

    矛盾處理得不好，太不公❇🐀平，就沒有所謂的平權，勢🥜🕦🏢必導致一頭大一頭小，壟斷性發(fā)展。

    但🤞🌥🔣唯有凝聚力高的發(fā)展，才能發(fā)📚👨展出體系成熟有力➗🗺的社會成果。

    所以所有制度權🔁🔵衡的不是提出公平公正，而是對平權的矛盾處👡🛬理🌟🦐方向。

    世人所追求的公平是一種現(xiàn)🥟👮👛實的狀態(tài)，而制度追求的‘公平’是一種發(fā)展過程，它一定要經歷凝聚的建設發(fā)展階段和分化的成果擴散階段。所以兩者的出入才非常的大。

    深諳帝王術的神景帝怎么可能不明白這個道理？

    “父皇，既然朝廷無論如何都要🛩🍒分出力量來做治安，為何不做得徹底一點呢？”

    “將矛盾的處理權利留下，還是趁此收歸🚃于朝廷，我想父皇是清楚哪一😞🍡點更好的?！崩罱〕腔氐?。

    神景帝當然知道哪一點更好，他嘆了口氣道：“非是朕不愿意這么做，實在是朝廷無力👯⛴承擔重建一個體制的壓力?！?br/>
    治安體制要建立，就要深入大🐤🕧🚆曌基本行政單位，無意于是重建一個朝廷體制，如此大動作，就是神景帝也有些害怕，他當然擔心在來一次當🎅🍵年的事情。

    李健城說道：“父皇，兒臣以為此事并不難做，朝廷只需要做好篩選制度，和管理條例，何不讓他們自行發(fā)展公共🈯治安呢？”

    李健城總有出乎神景帝意料的主意，他問📽👹道：“他們如何自🚯行發(fā)展？”

    “父皇👄🚀，公共治安不同于秩序治安，公共治安產生于各種生活矛盾，與秩序治安截然不同?！?br/>
    “既然公共治安來自于公共生活矛盾，那么就一定要🌼🕔由公🍄💋共群體來分化?！?br/>
    “新家庭體系實施后，從大家族出👼來組建的新家庭，這些人🗳🔓💈本身就具備一定的學識和能力，他們具備基本行事能力，朝廷依法頒布公共治安管理辦法，制定治安憲法，刑事法等，在由公共治安體系，成立法務機構，治安機構?！?br/>
    “從新家庭體系中，建立一條，如同科舉選拔一樣的制度，完成治安仕途的提升通道，由公共平權來自行根據國家法務📩🆓，完成公共治安發(fā)展，國家只需要掌握法令的立法權，治安體系擁有執(zhí)法能力，✴🌃🅰國家即可掌控全局?！崩罱〕侵v述道。

    神景帝聽了這個主意眼睛一亮，雖然推恩令的辦法可以分🛒化氏族體系，可是官宦氏族靠的是政治影響才如此強大，雖然分割了田地，但是大家族的社會地位并沒有降低。

    新的家庭體系若能在政治上有一條上升途徑，即可在一定程度上和舊家族的社會地位持平，這一💚來，朝廷才能真正的平衡新舊家庭的矛盾公正，🎧徹底賦予新家庭體系立足的資本。

    神景帝思考著李健城所說，立法權📌和執(zhí)法權的分割所帶來的好處🐏🐪和影響。

    李健城也一邊解釋道🈸🎹🔳：“父皇，♒公共治安會在很大程度上，降低民間馴奴、養(yǎng)奴的氛圍，如此一來，不但可以降低農民成為大氏族的私有資產，也可以保障國📴👁💜民的發(fā)展，提升他們的自由貿易渠道，建立起完善的公共貿易稅收體系，增長國家收入。”

    這🔝🎐♍一點就很打動神景帝了，但皇帝還是有憂慮，神景帝沉默著沒有說話。

    李健城看著這樣的老爹，他覺得是不是自己😇🙎💕把他給慣壞了，搞得他根本就不愿意付出了？

    李健城說道：“父皇，兒臣請您💪⚽🕚設想一下，若任由百姓成為私產，那么我🛃🛤們解決的問題是什么？”

    “國家在沒有正常百姓收入🥕🌙🗺增長的情況下，屆🏀🎆時朝廷要做什么事情，我們以前依靠什么人現(xiàn)在還是什么人，我們現(xiàn)在💷🔴是什么樣，以后也還會是什么樣?！?br/>
    “兒臣建議公共制度的建立，本身就是為了處理公共問題。什么是公共問題？戰(zhàn)爭，災害，饑荒，流民等等，現(xiàn)在朝廷所面臨的困難，就是公共問題。而現(xiàn)在的問題就是，國家制度下，私有化已經到了連🗞國家公共問題都無法解決的地步，若我們在將流民當作紅利鼓勵私有化，💘🏴🆙那🕓朝廷的公共問題，最后到底要安放在何處？”